根据党的十七大和市委三届五次会议精神，为加快供销社组织创新和经营创新，推进新农村现代流通网络工程建设，现结合全市实际情况，制定工作意见如下：

一、指导思想

认真贯彻党的“十七大”精神，全面落实科学发展观，坚持服务“三农”办社宗旨，加快改革改造步伐，大力实施“新网工程”，壮大合作经济组织实力，发展现代流通业态，提升农民的消费层次和消费水平，为建设社会主义新农村作出贡献。

二、目标任务

2008年，全系统新培育省级农业产业化龙头企业1家，建设5个商品配送中心，改造或新建10个基层供销社，兴办各类专业合作社（协会）10个，发展连锁经营门店80个，新增村级综合服务社50个。

三、工作重点

要在全市5个示范镇，以及50个示范村中，加快新农村现代流通网络工程建设，使其起到典型示范作用。

1、坚持加强基层社建设。至今年底，完成对泗县大庄供销社的改造改制任务，办成适应新农村需要的合作经济组织。

2、继续搞好连锁门店建设。年内，新建成日用消费品和农资连锁店15个。要结合综合服务社建设，做到“一网多用”，至2010年，力争实现每个综合服务社都有一个农资连锁店和一个消费品连锁便民店的目标。

3、着力推进村级综合服务社建设。综合服务社要统一标识、统一服务标准。要围绕现代农业的生产经营，新农村的文化、娱乐、医疗等，开展综合服务，逐步办成当地村民的消费购物中心、科技服务中心、信息交流中心和文化娱乐中心。今年，要新办或改造服务社10个。

4、大力开展农民专业合作社建设。新增农民专业合作社（协会）7个，要坚持发展、巩固、提高的原则，逐步规范运营，提高服务水平。

四、保障措施

1、切实加强组织领导。要加强领导，主动作为，建立组织，实施“一把手”工程。积极与有关部门沟通，加强与有关部门的协商与协作，紧抓实施“新网工程”的机遇，争取资金和政策支持，切实加强农村现代流通网络建设。

2、集中精力抓好基层社改造和建设。坚持“新建和改造并举、以新建为主”的方针，按照合作制原则，努力把基层社建设成新农村需要的新型合作经济组织,培育成党委和政府“三农”工作的重要抓手。要实事求是，因社制宜，该撤的撤，该并的并，该破的破。要通过基层社改造和建设,重新整合社有资产和经营网络，促进有效资源和优势资产向中心社集聚,提升基层供销社的规模和实力。

3、积极推进农村现代流通服务网络建设。采取各种形式，利用各种资源和各种关系,加快经营网络的改造，大力发展加盟店、连锁店。继续抓好“一社两店入村服务工程”。围绕“一社两店村村通”，即每村都有一个综合服务社，一个农资供应连锁店和一个日用消费品连锁便民店这一目标，抓重点、抓试点。一社两店建设要同旧网点改造结合起来，同职工安置结合起来。综合服务社要统一标识、统一服务，围绕农业的生产和流通，农村的文化、娱乐、医疗、社区建设等，开展综合经营服务，发展适合农村、贴近农民的经营业态，逐步办成当地村民的消费购物、科技服务、信息交流和文化娱乐中心。

4、大力培育农业产业化龙头企业。积极实施省“532提升行动”和市“252强龙工程”，采取内引外联、重组、兼并、收购、股份合作等多种形式，培育和发展一批有特色、上规模、档次高、带动力强的骨干龙头企业，逐步实现农资、棉花、水果、再生资源、烟花爆竹，一个行业有一到两家龙头企业的目标。要深入企业调查研究，摸底排队，制定分期分批申报省级、省社级龙头企业的计划。

5、着力兴办农民合作经济组织。抓住《农民专业合作社法》实施的机遇，认真落实全国总社贯彻该法的指导意见。深入学习，大力宣传，制定我市指导、扶持和服务农民专业合作社发展具体办法，指导和引导农民规范现有的专业合作社，创办新的专业合作社，推动我市农民专业合作社的健康发展。积极创造条件，在专业合作社发展基础较好的县区成立农民专业合作社联合会，为农民专业合作社发展搭建平台，提供服务。